Aos 49 anos, Gláucio Rogério Guimarães ingressou no serviço público. Era 2017 quando tomou posse na Empresa Mato-grossense de Pesquisa, Assistência e Extensão Rural (Empaer). Hoje, aos 59, percorre pequenas propriedades, comunidades ribeirinhas e aldeias indígenas do Pantanal mato-grossense. Seu trabalho consiste em aproximar agricultores de conhecimentos técnicos e políticas públicas que, antes de chegarem ao campo, passaram por decisões administrativas, investimentos e, em muitos casos, pela aprovação de leis.
Em Barão de Melgaço (a aproximadamente 110 quilômetros de Cuiabá), uma das experiências acompanhadas pelo extensionista começou com uma horta. Uma moradora de São Pedro de Joselândia recebeu R$ 4,2 mil por meio de um programa de fomento do Governo de Mato Grosso, com orientação técnica da Empaer. Plantou alface, cebolinha e outras hortaliças no quintal de casa e passou a comercializar a produção. O dinheiro das vendas ajudou a comprar um carrinho de cachorro-quente e, posteriormente, um pula-pula, ampliando as possibilidades de rendimento da família.
No mesmo Pantanal, outro projeto acompanhado por Gláucio permitiu que um pescador financiasse uma embarcação com motor mais potente, por meio do Fundo de Apoio à Agricultura Familiar (Fundaaf). Além de melhorar as condições de trabalho na pesca, o investimento abriu uma fonte complementar de renda. Nos períodos em que a atividade pesqueira é proibida para preservação das espécies, o barco passou a ser utilizado em serviços para pousadas, oferecendo passeios, por exemplo, com diárias que, segundo o extensionista, variam de R$ 300 a R$ 400.
O Fundo de Apoio à Agricultura Familiar (Fundaaf), que possibilitou o financiamento da embarcação do pescador, começou a ganhar forma em 2023, quando o Governo de Mato Grosso apresentou à Assembleia Legislativa uma proposta para ampliar o acesso dos pequenos produtores a recursos financeiros. Após passar por debates e pela aprovação dos deputados estaduais, a iniciativa se tornou a Lei Estadual nº 12.386, de 8 de janeiro de 2024, criando novas oportunidades de investimento para famílias que vivem da produção rural.
A legislação colocou a Secretaria de Estado de Agricultura Familiar (Seaf) na gestão do Fundaaf e previu a participação da Empaer na execução da política de crédito, especialmente na elaboração de projetos, orientação técnica e acompanhamento dos beneficiários.
Em 2025, a Lei nº 13.193 acrescentou mecanismos para a destinação de emendas parlamentares ao Fundaaf, incluindo transferências a fundos municipais de agricultura familiar. A alteração ampliou os instrumentos legais de financiamento e reforçou a possibilidade de participação do Legislativo na destinação de recursos à política.
Para Gláucio, a importância da assistência técnica vai além da produção e do acesso ao crédito. Está, sobretudo, na possibilidade de garantir que as famílias encontrem condições de permanecer nas próprias comunidades, com trabalho e renda.
“A partir do momento que você consegue segurar um agricultor familiar lá na propriedade, para ele não vir para a cidade morar nos bairros mais periféricos, acho que é um lucro muito grande para a sociedade”, afirma.
Essa missão, que faz parte da rotina de trabalho do extensionista, alcança também os povos indígenas. Entre janeiro de 2025 e outubro de 2026, a Empaer realizou 3.161 atendimentos a indígenas em Mato Grosso, beneficiando 1.171 pessoas e acompanhando 1.144 unidades de produção familiar. Foram 3.450 orientações técnicas prestadas por 63 profissionais, segundo levantamento oficial encaminhado ao Muvuca Popular.
Nesse período, o Fundaaf aprovou 770 projetos destinados a indígenas, que somam mais de R$ 4,5 milhões. A Empaer também emitiu ou atualizou mais de 700 cadastros da agricultura familiar, documento que permite o acesso a programas de financiamento e incentivo à produção.
A política pública no café e na granja
Em Rondolândia (a aproximadamente 1.100 quilômetros de Cuiabá), o resultado de anos de assistência técnica ganhou reconhecimento estadual. Produtores indígenas do povo Paiter Suruí conquistaram cinco premiações no 1º Concurso de Qualidade do Café de Mato Grosso, realizado em outubro de 2026, em Juína.
Miguel Suruí venceu as categorias Café Fermentado e Excelência Suprema. Rafael Gameb Suruí conquistou o segundo lugar nas duas categorias, enquanto Naraykoalab Suruí ficou em terceiro na categoria Café Fermentado. A competição, promovida pela Seaf e pelo Sebrae-MT, com apoio da Empaer, reuniu 121 amostras de produtores de 16 municípios.
Parte dos resultados está no trabalho do extensionista Hayath Alves, que acompanha a cafeicultura indígena de Rondolândia desde 2020. Ao longo desses anos, os produtores receberam orientações sobre adubação, irrigação, manejo sustentável e uso de produtos biológicos.
“Quando começamos, a produção era de 30 a 40 sacas por hectare. Hoje, temos produtor que ultrapassa 100 sacas por hectare, utilizando também produtos biológicos para reduzir o uso de químicos na lavoura. Muito feliz com o resultado”, finalizou.
A cerca de 40 quilômetros de Cuiabá, em Nossa Senhora do Livramento, a criação de galinhas também passou a representar uma fonte de renda para famílias atendidas pelo Fundaaf. Aos 39 anos, Rosimari Costa e Silva já criava frangos em uma pequena granja no quintal de casa quando recebeu R$ 6 mil do fundo. Com o recurso, ampliou a produção e passou a vender mais. A criação de galinhas poedeiras, antes reduzidas, também cresceu.
“Consegui aumentar mais a produção de frango e as vendas aumentaram também. E também tive bastante produção de ovos, que antes não tinha, porque eram poucas galinhas poedeiras”, conta Rosimari.
No mesmo município, Aparecida Érica de Campos, de 31 anos, começou de outra maneira. Antes de receber os R$ 6 mil, criava galinhas apenas para o consumo da família. O dinheiro permitiu construir um galinheiro e cercar um espaço para as aves. Com a estrutura pronta, passou a comercializar parte da criação. “Tirei uma rendinha com a venda dos frangos e dos ovos”, relata.
A extensionista Tânia Tomé, da Empaer, acompanha a continuidade desses investimentos nas propriedades. Segundo ela, boa parte dos beneficiários que têm visitado mantiveram as atividades iniciadas com os recursos e continuam obtendo renda. “Nas visitas que estou fazendo, posso te dizer que 90% deu continuidade no projeto e estão tendo renda até hoje”, afirma.
Da Assembleia à vida no campo
Antes de o Fundaaf se tornar lei, em janeiro de 2024, as dificuldades dos pequenos produtores já haviam chegado à Assembleia Legislativa. Faltavam recursos, máquinas, assistência técnica e até água para irrigação. O deputado estadual Valdir Barranco (PT), que participou da audiência pública em novembro de 2023, relembra que na ocasião o debate não se limitava à criação de uma nova fonte de financiamento. “Nossa preocupação era que a criação de um fundo não acontecesse de maneira isolada, sem considerar a estrutura necessária para fazer a política pública chegar até o produtor”, afirmou.
Para Barranco, esse continua sendo um dos principais desafios. O parlamentar defende investimentos em veículos, equipamentos e profissionais para ampliar o atendimento, especialmente nas comunidades mais distantes. “Não podemos aceitar que um agricultor deixe de acessar um programa porque não existe um técnico disponível para elaborar seu projeto ou porque não há estrutura para chegar até sua propriedade”, conclui.
As dificuldades apontadas por Barranco também estiveram entre as preocupações da deputada Janaina Riva (MDB), que percorreu assentamentos e assinou o requerimento de uma audiência pública sobre o Fundaaf e a estrutura da Empaer em 2023. “Eu sempre defendi que Mato Grosso precisa olhar também para quem produz em pequena escala”, afirma.
Quase três anos depois, os projetos aprovados e as experiências acompanhadas pela Empaer mostram parte do alcance dessa política, mas deixam uma pergunta em aberto: quantas famílias ainda estão fora dela? Por isso, Janaína defende que a Assembleia fiscalize a aplicação dos recursos e acompanhe os resultados. “Eu costumo dizer que nosso trabalho não termina quando uma lei é aprovada”, afirma. E conclui: “Porque, para mim, o resultado do trabalho parlamentar precisa ser sentido na vida das pessoas, especialmente daquelas que mais precisam do poder público.”
O pertencimento como resultado
O trabalho de levar políticas públicas como o Fundaaf às famílias do Pantanal rendeu a Gláucio Rogério Guimarães, extensionista da Empaer, algo que ele não esperava quando ingressou no serviço público: o título de cidadão honorário de Barão de Melgaço. “Eu vi que a cidade tinha me abraçado”, recorda.
A homenagem veio do município onde ele ajudou agricultores e ribeirinhos a encontrar novas formas de sustento. Gláucio não participou das discussões que deram origem ao Fundaaf na Assembleia Legislativa, mas conhece de perto o que uma lei pode representar quando ultrapassa as paredes do Parlamento e chega à vida de quem precisa dela. “Eu tenho prazer e alegria de trabalhar porque a gente transforma a vida das pessoas”, conclui.
